市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),向社會(huì)公開征求意見。該《指南》旨在通過清晰、具體的合規(guī)指引,進(jìn)一步規(guī)范汽車行業(yè)價(jià)格行為,維護(hù)汽車市場(chǎng)價(jià)格秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,引導(dǎo)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格合規(guī)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在介紹《指南》起草背景時(shí)表示,汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣、與消費(fèi)者生活密切相關(guān)。近年來,隨著汽車市場(chǎng)尤其是新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展,新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),價(jià)格行為也日趨復(fù)雜。實(shí)踐中,汽車生產(chǎn)銷售領(lǐng)域存在價(jià)格標(biāo)示不規(guī)范、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、非理性競(jìng)爭(zhēng)等行為,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,侵害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,不利于汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,明確法律邊界,引導(dǎo)各汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《指南》。
具體來看,《指南》對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了系統(tǒng)性要求。一方面,強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)建立以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略,對(duì)所屬整車銷售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條價(jià)格行為管理。另一方面,著重規(guī)范產(chǎn)銷關(guān)系,明確要求生產(chǎn)企業(yè)尊重經(jīng)銷商自主定價(jià)權(quán),并以列舉方式清晰提示了固定價(jià)格、聯(lián)合操縱等價(jià)格串通行為的重大法律風(fēng)險(xiǎn)。
值得關(guān)注的是,《指南》詳細(xì)界定了以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的、低于成本銷售的具體情形,無論是直接低價(jià)還是通過折扣、補(bǔ)貼、串換等變相手段,均被明確為高風(fēng)險(xiǎn)行為,為識(shí)別不正當(dāng)定價(jià)提供了清晰依據(jù)。
在銷售與服務(wù)環(huán)節(jié),《指南》著力強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),推動(dòng)建立透明誠信的消費(fèi)環(huán)境。其中細(xì)化了汽車銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則,要求經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示自主制定的真實(shí)銷售價(jià)格,并全面披露配置、選配、交付周期等關(guān)鍵信息。同時(shí),《指南》對(duì)促銷活動(dòng)、價(jià)外饋贈(zèng)等常見營(yíng)銷方式同樣提出了明確的信息公開要求。
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